Multidimensionale Armut: MPI verstehen

Eine rein monetäre Betrachtung untersucht Armut anhand von Einkommen oder Ausgaben. Monetär bedeutet geldbezogen. Einkommen ist Geld, das jemand erhält. Ausgaben zeigen, wie viel Geld jemand verwendet. Der MPI ergänzt solche Geldmaße: Er untersucht unmittelbar, welche wichtigen Bedingungen zum Leben fehlen. Aus einer Einkommens- oder Ausgabenangabe allein folgt deshalb keine MPI-Einstufung. Auch ein hohes Einkommen legt diese Einstufung nicht fest.

Der MPI betrachtet drei Dimensionen. Eine Dimension ist hier ein Lebensbereich: Gesundheit, Bildung oder Lebensstandard. Lebensstandard meint hier die Versorgung im Alltag, etwa mit Trinkwasser, Strom und geeignetem Wohnraum. Eine Entbehrung ist ein Mangel nach einer festgelegten MPI-Regel. Entscheidend ist, welche Entbehrungen gleichzeitig auftreten und wie stark sie zählen.

Die Angaben stammen aus Haushaltsbefragungen. Ein Haushalt besteht aus Menschen, die zusammen wohnen und sich gemeinsam versorgen. Die für den MPI benötigten Merkmale müssen aus derselben Befragung stammen. Die Einstufung des Haushalts wird allen seinen Mitgliedern zugeordnet. Das bedeutet nicht, dass jedes Mitglied jeden Mangel persönlich gleich erlebt. Unterschiede innerhalb eines Haushalts kann der globale MPI nicht abbilden.

Die MPI-Regeln dieser Lektion folgen den Fragen und Antworten zum globalen MPI 2025 des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen und der MPI-Übersicht der Oxford Poverty and Human Development Initiative. Die Vereinten Nationen sind ein Zusammenschluss von Staaten. Die genannte Initiative ist eine Forschungsgruppe zu Armut und menschlicher Entwicklung.

Ein Indikator ist ein Prüfmerkmal. Der globale MPI verwendet zehn solcher Merkmale: zwei für Gesundheit, zwei für Bildung und sechs für den Lebensstandard. Das Gewicht gibt an, wie stark ein Merkmal zum gesamten Entbehrungswert beiträgt. Jede Dimension hat insgesamt ein Drittel des Gewichts, geschrieben \frac{1}{3}. Jedes Gesundheits- und Bildungsmerkmal zählt ein Sechstel, also \frac{1}{6}. Jedes Merkmal des Lebensstandards zählt ein Achtzehntel, also \frac{1}{18}. Alle zehn Gewichte ergeben zusammen eins.

Bei der Ernährung bedeutet unterernährt: Der Körper erhält nicht ausreichend Energie oder notwendige Nährstoffe. Die Regel in der Tabelle berücksichtigt Personen unter 70 Jahren, für die Ernährungsangaben vorliegen. Die Befragungen erfassen jedoch nicht alle Altersgruppen gleichermaßen. Manche erfassen Ernährung nur bei kleinen Kindern oder bestimmten Erwachsenen. Gibt es im Haushalt niemanden, der nach den Befragungsregeln dafür erfasst werden kann, wird beim Ernährungsmerkmal keine Entbehrung angenommen.

Kindersterblichkeit erfasst nach der Standardregel den Tod eines Kindes unter 18 Jahren in den fünf Jahren vor der Befragung. In neun Ländern der MPI-Ausgabe 2025 fehlt jedoch der Todeszeitpunkt. Dort werden gemeldete Todesfälle von Kindern unabhängig davon berücksichtigt, wann sie geschahen. Gibt es im Haushalt niemanden, der nach den Befragungsregeln zu Kindersterblichkeit Auskunft geben kann, wird bei diesem Merkmal keine Entbehrung angenommen. Solche Annahmen können die Ergebnisse verzerren: Fehlende geeignete Angaben beweisen keine gute Versorgung.

Für abgeschlossene Schuljahre berücksichtigt man Haushaltsmitglieder ab dem üblichen Einschulungsalter des Landes plus sechs Jahren. Beginnt die Schule gewöhnlich mit sechs Jahren, liegt diese Altersgrenze bei zwölf Jahren. Hat ein jüngeres Kind ausnahmsweise bereits sechs Schuljahre abgeschlossen, zählt das ebenfalls als Erfolg. Schulbesuch ist ein anderes Merkmal: Es prüft Kinder vom vorgesehenen Schuleintritt bis zu dem Alter, in dem sie normalerweise die achte Klasse beenden.

Kochbrennstoff bezeichnet das Material, mit dem gekocht wird. Zu den hier erfassten festen Brennstoffen gehören Holz, Holzkohle, Kohle, Pflanzenreste, Sträucher und Tierdung. Tierdung ist Kot von Tieren. Toilettenversorgung prüft, ob eine Toilette vorhanden ist, die menschliche Ausscheidungen hygienisch vom Kontakt mit Menschen trennt. Auch eine solche Toilette zählt als Entbehrung, wenn mehrere Haushalte sie gemeinsam nutzen.

Beim Besitz betrachtet man acht Güter, also Gegenstände: Radio, Fernseher, Telefon, Computer, Tierkarren, Fahrrad, Motorrad und Kühlschrank. Ein Tierkarren ist ein von einem Tier gezogener Wagen. Eine Entbehrung liegt vor, wenn der Haushalt höchstens eines dieser Güter und weder ein Auto noch einen Lastwagen besitzt. Ein Auto oder Lastwagen verhindert diese Entbehrung auch dann, wenn keines der acht aufgelisteten Güter vorhanden ist.

Addiere die Gewichte aller Merkmale, bei denen eine Entbehrung vorliegt. Das Ergebnis heißt Entbehrungswert. Merkmale ohne Entbehrung tragen nichts dazu bei. Weil \frac{1}{6}=\frac{3}{18} gilt, zählt ein Gesundheits- oder Bildungsmerkmal so viel wie drei Merkmale des Lebensstandards. Die Zahl der fehlenden Merkmale durch zehn zu teilen, wäre deshalb falsch.

Die Grenzen beziehen sich auf diesen gewichteten Wert. Ab einem Fünftel, also \frac{1}{5}, und unter einem Drittel, also \frac{1}{3}, gilt eine Person als gefährdet. Ab \frac{1}{3} gilt sie als multidimensional arm. Ab einer Hälfte, also \frac{1}{2}, liegt schwere multidimensionale Armut vor. Dafür verwenden wir hier auch die Bezeichnung „ernsthaft arm“. Ernsthaft Arme gehören somit zugleich zu den multidimensional Armen.

Unter \frac{1}{5} gilt eine Person nach diesen MPI-Schwellen weder als gefährdet noch als arm. Daraus folgt nicht, dass sie nach jedem anderen Armutsmaß frei von Armut ist. Prüfe Grenzen mit den genauen Brüchen. Ein Drittel darfst du für die Einstufung nicht durch gerundete 33 Prozent ersetzen.

Frage bei jeder Zahl: Aus welcher Veröffentlichung stammt sie? Welche Länder sind erfasst? Wann wurden die Menschen befragt? Auf welche Gruppe bezieht sich der Anteil? Ein Anteil braucht eine Bezugsgruppe. Die Anzahl armer Menschen und ihr Anteil an einer Bevölkerung sind unterschiedliche Angaben.

Die MPI-Ausgabe 2025 des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen erfasst 109 Länder mit zusammen rund 6,3 Milliarden Einwohnern. Nach ihren Angaben sind rund 1,1 Milliarden Menschen multidimensional arm; der veröffentlichte Armutsanteil beträgt 18,3 Prozent. Länder ohne vergleichbare Angaben konnten nicht aufgenommen werden. Die großen Personenzahlen sind gerundet. Die veröffentlichten Prozentwerte lassen sich deshalb nicht exakt aus den gerundeten Milliardenangaben zurückrechnen.

Die Befragungen der Ausgabe 2025 stammen aus den Jahren 2013 bis 2024. Für die Personenzahlen wurden Bevölkerungszahlen von 2023 verwendet. Dabei wird angenommen, dass sich der ermittelte Armutsanteil zwischen dem jeweiligen Befragungsjahr und 2023 nicht verändert hat. Veröffentlichungsjahr, Befragungsjahr und Bezugsjahr der Bevölkerung sind also verschiedene Dinge. Die Zahlen sind keine einheitliche Momentaufnahme von 2025. Unterschiedliche Befragungsjahre schränken direkte Ländervergleiche ein; der Bericht erstellt deshalb keine Länderrangliste nach dem MPI.

Klima beschreibt typische Wetterverhältnisse über lange Zeit. Wetter meint dagegen den Zustand an einem Ort zu einer bestimmten Zeit. Die deutsche Pressemitteilung zum MPI-Bericht 2025 betrachtet vier Klimarisiken: extreme Hitze, Dürre, Überschwemmungen und Luftverschmutzung. Dürre bedeutet länger anhaltenden Wassermangel. Luftverschmutzung bedeutet eine Belastung der Luft durch Schadstoffe. Dies ist die Auswahl der Risiken in diesem Bericht.

Laut dieser Pressemitteilung leben 887 Millionen beziehungsweise 78,8 Prozent der untersuchten multidimensional armen Menschen in Regionen, die mindestens einem dieser vier Risiken ausgesetzt sind. Die Bezugsgruppe sind die untersuchten Armen, nicht die gesamte Weltbevölkerung. Die Angabe beschreibt räumliche Risikoexposition: Menschen leben in einem Gebiet mit einem Risiko. Sie belegt weder einen bereits erlittenen Schaden jedes Einzelnen noch, dass das Klima die Armut dieser Menschen verursacht hat.

Die Mitteilung der Oxford-Forschungsinitiative zum MPI-Bericht 2024 erfasst dagegen 112 Länder. Für die Kriegseinteilung verwendet sie das Uppsala Conflict Data Program, ein Forschungsprogramm zur Erfassung bewaffneter Konflikte. Daneben betrachtet sie eine weiter gefasste Ländergruppe: Nach mindestens einer von drei verwendeten Einteilungen ist ein Land von Krieg betroffen, staatlich instabil oder von geringer Friedlichkeit geprägt. Staatlich instabil bedeutet hier besonders krisenanfällig; geringe Friedlichkeit ist eine weitere Einteilung zu Frieden und Sicherheit. Die Tabelle trennt die jeweiligen Bezugsgruppen.

Ein höherer Armutsanteil in einer Ländergruppe zeigt einen Zusammenhang. Der Gruppenvergleich allein beweist nicht, dass Krieg die gesamte gemessene Armut verursacht hat. Außerdem bedeutet die Einstufung eines Landes nicht, dass jeder dort lebende Mensch persönlich Krieg erlebt hat. Aus den Veröffentlichungen 2024 und 2025 lässt sich wegen unterschiedlicher Länderabdeckung und Befragungsstände kein unmittelbarer weltweiter Armutstrend ableiten.

Der MPI-Wert für eine untersuchte Bevölkerung ist etwas anderes als der Entbehrungswert einer Person. Man multipliziert den Armutsanteil mit dem durchschnittlichen Entbehrungswert der multidimensional Armen. Dieser Durchschnitt heißt Intensität der Armut. Der MPI-Wert verbindet damit, wie viele Menschen arm sind und wie viele gewichtete Entbehrungen sie im Durchschnitt erleben.