Bundestagswahlrecht: Erst- und Zweitstimme

Der Bundestag ist das deutsche Parlament. Seine Mitglieder heißen Abgeordnete. Ein Sitz bedeutet hier einen Platz als Abgeordneter. Eine Partei ist eine Gruppe, die gemeinsame politische Ziele verfolgt. Ein Kandidat bewirbt sich um einen Sitz.

Mit der Erststimme wählst du einen Kandidaten in deinem Wahlkreis. Das ist ein abgegrenztes Gebiet für die Wahl. Wer dort die meisten gültigen Erststimmen erhält, ist Wahlkreissieger. Auch ein Anteil unter der Hälfte kann dafür reichen. Für den Sitz eines Parteikandidaten reicht dieser Sieg bei der Wahl 2025 noch nicht aus.

Mit der Zweitstimme wählst du die Landesliste einer Partei. Das ist ihre geordnete Liste von Kandidaten für ein Bundesland. Die Zweitstimmen bestimmen grundsätzlich, wie viele Sitze die berücksichtigten Parteien erhalten. Erststimmen werden dabei nicht als zusätzliche Zweitstimmen gezählt. Auch vor 2025 waren die Zweitstimmen für die Verteilung der Parteisitze maßgeblich.

Bei der Wahl 2025 gilt die Fünf-Prozent-Hürde: Eine Partei braucht grundsätzlich mindestens fünf Prozent der gültigen Zweitstimmen bundesweit. Fünf Prozent heißt fünf von hundert. Eine Ausnahme gilt für eine Partei, die in mindestens drei Wahlkreisen die meisten Erststimmen erhält. Sie nimmt auch unter fünf Prozent an der Sitzverteilung nach Zweitstimmen teil. Für Parteien nationaler Minderheiten gilt die Hürde ebenfalls nicht. Das sind Parteien bestimmter Bevölkerungsgruppen mit eigener Sprache und Kultur, etwa der dänischen Minderheit in Deutschland.

Zweitstimmendeckung bedeutet bei der Wahl 2025: Für einen Wahlkreissieger einer Partei muss ein Sitz durch die Zweitstimmen seiner Partei gedeckt sein. Zuerst wird berechnet, wie viele Sitze die Partei bundesweit erhält. Diese Sitze werden nach den Zweitstimmen auf ihre Landeslisten verteilt. In unseren erfundenen Aufgaben ist die Sitzzahl für das jeweilige Bundesland schon vorgegeben. Du musst sie nicht selbst ausrechnen.

Vergleiche die Wahlkreissieger derselben Partei innerhalb desselben Bundeslandes. Ordne sie nach ihrem Erststimmenanteil: vom höchsten zum niedrigsten. Der Erststimmenanteil sagt, wie viel Prozent der gültigen Erststimmen im eigenen Wahlkreis ein Kandidat erhalten hat. Bei 40 Prozent sind das 40 von hundert gültigen Erststimmen. Entscheidend ist dieser Anteil, nicht die bloße Zahl der Stimmen und nicht der Listenplatz. Unsere Aufgaben haben keine gleichen Anteile.

Vergib die verfügbaren Sitze in dieser Reihenfolge. Hat die Partei mehr Wahlkreissieger als Sitze im Bundesland, erhalten die Sieger mit den niedrigeren Anteilen keinen Sitz. Bleiben nach den Wahlkreissiegern Sitze übrig, werden sie über die Landesliste in deren Reihenfolge besetzt. Ein Wahlkreissieger ohne Deckung bekommt dadurch keinen zusätzlichen Sitz, denn die verfügbaren Sitze seiner Partei sind bereits besetzt.

Eine Ausnahme gilt für einen Einzelbewerber, der nicht von einer Partei aufgestellt wurde: Erhält er im Wahlkreis die meisten Erststimmen, bekommt er einen Sitz ohne Zweitstimmendeckung. Unsere Aufgaben zur Deckung behandeln dagegen Kandidaten, die von einer Partei aufgestellt wurden.

Für die Bundestagswahl 2025 sind 630 Sitze vorgesehen. Es gibt keine Überhang- und Ausgleichsmandate mehr. Ein Mandat ist hier ein Sitz als Abgeordneter. Ein Parteikandidat mit den meisten Erststimmen im Wahlkreis kann wegen fehlender Zweitstimmendeckung ohne Sitz bleiben. Die Erststimme und die Landeslisten bleiben aber Teil des Wahlsystems.

Im früheren Bundestagswahlrecht behielt eine Partei ihre direkt gewonnenen Wahlkreissitze auch dann, wenn sie in einem Bundesland mehr davon gewann, als ihr nach den Zweitstimmen Sitze zustanden. Diese zusätzlichen Sitze hießen Überhangmandate. Sie konnten den Bundestag vergrößern.

Seit 2013 kamen nach dem früheren Recht Ausgleichsmandate hinzu. Das waren zusätzliche Sitze für andere Parteien, um das Verhältnis der Zweitstimmen bei der Sitzverteilung auszugleichen. Auch dadurch konnte der Bundestag wachsen. Bei der Wahl 2025 wird ein fehlender Sitz für einen Parteikandidaten dagegen nicht durch ein Überhangmandat ergänzt.

Die Wahlrechtsreform von 2023 schaffte Überhang- und Ausgleichsmandate ab. Sie strich auch die Ausnahme von der Fünf-Prozent-Hürde für Parteien mit mindestens drei Wahlkreissiegen aus dem Gesetz. Das Bundesverfassungsgericht, das die Einhaltung des Grundgesetzes prüft, ordnete 2024 aber eine entsprechende Ausnahme bis zu einer neuen Regelung an. Deshalb wurde sie bei der Wahl 2025 angewendet. Drei Wahlkreissiege erlauben dabei die Teilnahme an der Sitzverteilung; sie ersetzen nicht die Zweitstimmendeckung für den einzelnen Parteikandidaten.